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关税聚焦 | 抗癌药品大降税，海关征管有作为！
自2018年5月1日起, 以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。这则利好消息，相信很多小伙伴们都知道了。值此惠民政策执行时，海关小编有话说！
生活中癌症常常用来代指所有的恶性肿瘤，而在医学上，癌（cancer）是指起源于上皮组织的恶性肿瘤，是恶性肿瘤中最常见的一类。相对应的，起源于间叶组织的恶性肿瘤统称为肉瘤。
由于生活环境和方式的变化以及人口老龄化、生存压力的增大等客观因素的影响，导致我国恶性肿瘤的发病率不断上升，成为第一位致死疾病。
进口抗癌药情况概览
大家也不需要过于悲观。
一方面，目前大量对症的抗癌药物已在我国上市，为广大癌症患者带来了新的希望。
例如：
格列卫（白血病）、美罗华（淋巴癌）、赛可瑞（肺癌）、泰立沙（乳腺癌）、多吉美（肾癌、肝癌、甲状腺癌）。
另一方面，由人社部主导的“2017年国家医保药品准入谈判工作”取得重大成果，36种谈判药品纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》乙类范围，其中有18种药品属于抗癌药，占比50%，覆盖了肺癌、胃癌、乳腺癌、结肠癌、淋巴瘤等癌种。
与2016年平均零售价相比，谈判药品的平均降幅达到44%，最高的达到70%，大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国际市场价格，大大减轻了我国患者的医疗费用负担。
目前在我国获准上市的抗癌药品原料药有51种、抗癌药品制剂有103种。进口抗癌类药品国内销售额呈逐年递增趋势, 据有关部门统计，抗癌类药品2017年销售额182.77亿元，同比增长16%。
抗癌药的种类多种多样，大致可分为抗肿瘤激素类药物、靶向药物、化疗药物及其他药物四大类。其中，靶向药物能高度选择地打击癌细胞而不伤害正常组织，已成为抗癌药物发展的主要方向。
据有关部门统计，2017年靶向药物销售额为73.61亿元，占抗癌类药品总销售额的40%。
此外，更多的抗癌新疗法正在陆续被研发并投入使用：
（1）免疫疗法：利用人体内的免疫机制来对抗肿瘤细胞，目前较有进展的就是癌症疫苗疗法和单克隆抗体疗法，例如PD-1或PDL-1等。
（2）基因治疗：通过外源基因导入人体以纠正基因缺陷的方法，最终达到直接或间接抑制或杀伤肿瘤细胞的目的。例如CAR-T等。
抗癌药降税经历了什么
2018年3月国务院总理李克强提出要较大幅度地降低进口税率，对抗癌类药品力争降到零关税；
2018年4月国务院常务会议决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口；
2018年5月1日起以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。
根据《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定，为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择，自2018年5月1日起, 以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。具体调整内容如下:
进口药品最惠国暂定税率调整表
另外请注意：不具有抗癌作用的生物碱类药品以及无实际进口的中成药不在此次降税调整范围内。
为什么？因为该税号项下的药品不是抗癌也不是总理说的普通药品，而是国家特殊管制的精神或麻醉药品。
涉及税号：
30044100含有麻黄碱及其盐
30044200含有伪麻黄碱（INN）及其盐
30044300含有去甲麻黄碱及其盐
30049052片仔癀
30049053白药
30049055安宫牛黄丸
以上税号所列药品依然适用原税率。
小伙伴们,
是不是感到满满的幸福感？
但我要说的是——
还有！还有！还有！
重要的事情说三遍。
国家这次对药品的降税力度是空前的！不仅要降关税，抗癌药及原料药的增值税也要一起降！
根据《关于抗癌药品增值税政策的通知》（财税〔2018〕47号）文件指示精神，为鼓励抗癌制药产业发展，降低患者用药成本，自2018年5月1日起，对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。
对于国家这一系列惠民政策，
我只想说三个字：
还有谁！
药品降税政策的出台,不仅向外界展示了国家鼓励和促进药品行业蓬勃发展的决心与信心,更是党中央提出的不断提高人民福祉、提升人民群众获得感的真实体现。
海关为您保驾护航
我们将秉持不忘初心，砥砺前行之精神，迎接更多的责任与挑战，为国家抗癌药降税政策的顺利实施保驾护航。
（1）建立抗癌药品备案机制，对药品、疫苗、中间体、原料药相关的构成成分、作用原理、适应症状等产品特征，以及企业申报归类、价格、原产地等税收征管三要素进行备案，同时结合医保成交价格等动态变化，填制备案表。
（2）开展抗癌药品进口价格监控，定期通过宣讲会、企业座谈、新媒体等平台发布抗癌药品市场价格动态信息，客观反映降税成效。分析价格变化及波动趋势，针对异常情况快速反应并采取相应措施，确保红利惠及于民。
（3）加强税政调研力度，开拓沟通渠道，倾听企业诉求，营造良好营商环境，助力药品降税普惠民生。