TPP就要“泡汤”?新加坡发出警告

眼看着TPP就要“泡汤”,一路推动TPP走到今天的新加坡“很着急”。

新加坡副总理尚达曼(Tharman Shanmugaratnam) 周日表示,如果TPP协议最终失败,美国在亚洲地位的将受到“重大挫折”。

尚达曼称:“TPP不仅仅涉及直接经济利益。它还关乎美国的声誉,关乎美国的开放态度,以及深入构建双边利益的意愿。

英国《金融时报》评论认为,新加坡这是在担心,协议失败后美国会逐步撤出亚太地区。而新加坡一直是美国在亚洲最重要的盟友和经济伙伴。

目前,美国两位总统候选人希拉里和特朗普均明确表示反对TPP协议。再加上反贸易情绪升温,TPP想要在美国国会通过愈加困难。媒体普遍认为,如果本届奥巴马政府不能在本届任期内推动协议达成,那么TPP将成为一纸空文。

在众多环太平洋国家中,新加坡在推动TPP上最不遗余力。早在2002年,新加坡就联合新西兰、智利、文莱等国发起了亚太自由贸易区谈判,这正是TPP的前身。2006年四国签订了“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPSEP)。

今年8月1日,新加坡总理李显龙在美国华盛顿发表演讲时表示,美国主导的TPP不仅会在经济方面改变游戏规则,还可能提高美国对亚太的参与程度。尽管TPP已经有12国签署,但大部分国家还未正式批准,TPP能否在美国国会通过仍存疑问。

李显龙称:“对于美国的朋友和伙伴来说,批准TPP是衡量美国信誉及其认真看待程度的试金石。为了达成TPP协定,每一个TPP的签署国都不得不牺牲,才能带来双赢的结果。”

9月底,李显龙在访问日本时,与日本首相安倍晋三共同表态,日本和新加坡对“推动TPP早日生效”达成了一致。

作为一个东南亚城邦国家,新加坡国土极为有限,半世纪以来始终高度依赖国际贸易,2003年新加坡与美国签署的双边自贸协定带来了双边贸易额高达50%的增长。新加坡与美国不仅是贸易上的重要伙伴,还是东南亚地缘政治上的重要盟友,新加坡堪称美国的亚太之“锚”。

近日,中菲关系升温也是新加坡担心的原因之一。据新华社,上周中国外交部发布中国与菲律宾联合声明。双方表达了在包括基础设施建设投资、基础设施项目建设、工业等领域共同开展合作的意愿。菲律宾总统杜特尔特邀请习近平访问菲律宾,习近平愉快接受邀请。

中国的机会来了?

华尔街见闻8月末曾提及,如果对TPP重启谈判,以便通过修改条款争取美国国会的支持也并不现实。新加坡咨询公司Asian Trade Centre董事总经理Deborah Elms称,如果美国开始修改协议,那么其他11个国家肯定也要提出修改意见,最终会导致无果而终。

他认为,如果看不到TPP的未来,那些原本对这一协定寄予厚望的国家就会转身去推动由中国主导的区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP)的完善,“他们会加倍努力推动RCEP,以便达成实质性的协议。”

澳大利亚莫纳什大学(Monash University)讲师Giovanni Di Lieto也表示,如果RCEP获得通过而TPP以失败告终,将是一个巨大的政治信号。