身处“一带一路”沿线,解读爱沙尼亚的通关、经贸

沙尼亚共和国(以下简称“爱沙尼亚”)位于波罗的海东海岸,东与俄罗斯接壤,南与拉脱维亚相邻,北邻芬兰湾,与芬兰隔海相望,西南濒里加湾。边界线长1445公里,海岸线长3794公里。东2区,采用夏时制,冬季时间比北京时间晚6小时,夏季晚5小时。

爱沙尼亚首都塔林。

对外贸易

据欧盟统计局统计,2016年爱沙尼亚货物进出口额为254亿欧元。其中,出口119亿欧元,进口135亿欧元。贸易逆差16亿欧元,同比增加7300万欧元,下降14.9%。

具体到商品,电子装备产业出口25.583亿欧元,占比22%,木材及其制品产业出口12.1亿欧元,占比10%,农产品以及食品制备行业出口10.75亿欧元,占比9%,杂项制品出口10.7亿欧元,占比9%。进口方面,电子装备产业进口23.95亿欧元,占比18%,运输装备进口14.4亿欧元,占比11%,农产品以及食品制备进口14.37亿欧元,占比11%,医疗器械进口13.78亿欧元,占比10%。医疗设备、电子装备、木材以及木材制品等行业出口份额增加显著;而矿产品、农产品以及食品制备行业出口则出现较大程度的下降。

总体来看,木材及其制品以及杂项制品是爱沙尼亚2016年最主要的贸易盈余部门,而运输装备、原材料以及化学产品部门则出现了较大程度的贸易赤字。

2016年10月10日,塔林,爱沙尼亚新当选女总统卡柳莱德(Kersti Kaljulaid)出席就任仪式。

通关

海关概况

爱沙尼亚海关与税务部门合在一起称为爱沙尼亚税务与海关局(Estonian Tax and Customs Board),隶属于爱沙尼亚财政部。税务与海关局设置税务部、海关部、收益管理部、审计部、人事部、服务管理部、调查部、情报部、法务部、公共关系部、内部控制部以及办公室等机构。爱沙尼亚全境设立11个海关办公室,分别是机场、机场客运大楼、科艾杜拉火车站、科艾杜拉汽车站、卢哈马汽车站、穆格、纳瓦火车站、纳瓦汽车站、帕尔迪斯基、客运港口以及锡拉迈埃。

经济同盟制度

爱沙尼亚是一个发达的资本主义国家,1994年加入北约,2004年加入欧盟,2011年加入欧元区。目前,爱沙尼亚海关对关税的监管在欧盟单一关税区内进行,欧盟成员国之间的商品进出口被视为欧盟内部的贸易流通,而对于来自非欧盟国家的货物则根据欧盟海关税法统一征收关税。新《欧盟海关法典》于2016年5月1日在欧盟实施。

出入境旅客自用物品规定

◎非欧盟成员国人员进入爱沙尼亚,如携带的物品或货物价值超过175欧元,必须向爱海关申报。如携带个人使用的交通工具,其价值超过1000欧元并且不是在欧盟国家购买的,也必须申报并要缴纳关税、消费税和增值税。如所携带的物品价值低于350欧元,可选择按海关税率逐个计算税金,或所有物品统一按3.5%的税率计算税金。如价值超过350欧元或用于商业目的,则不适用3.5%的税率。

◎年满18周岁的非欧盟成员国人员进入爱沙尼亚,首次入境时,可以免税携带200支香烟或50支雪茄或250克烟草;可以免税携带2升酒精含量低于22%的酒,或1升酒精含量高于22%的酒,或2升葡萄酒,或价值175欧元的啤酒;可以免税携带1油箱汽油外加10升散装汽油;可以免税携带香水50克。食品一般不许带入,但可以带入少量个人食用的食品,如1公斤肉制品。

◎非欧盟成员国人员进入爱沙尼亚,可以购买免税物品(免增值税),但一次购物金额(含增值税金额)必须超过2500克朗。商店向购物者出具购物证明,购物者离境时要交海关确认。

非关税贸易壁垒

爱沙尼亚进口管理体制同欧盟接轨,执行欧盟统一的贸易和投资政策,并按照欧盟标准修改了关税制度、商品进口限制、准入制度、认证制度等相关法律,取消了曾经签有自由贸易协定国家之间的农产品进口免税政策。

◎对进口商品的品质检验也提升至欧盟标准。欧盟有关非关税壁垒和贸易救济措施在爱沙尼亚同样适用。如爱沙尼亚与欧盟其他成员国之间的贸易无关税和非关税壁垒,市场完全开放,商品自由流通;对非欧盟成员国则实行海关监管、统一进口税率和其他进口管制措施。

◎自2009年7月1日起,所有生产商、经销商都被登记录入欧洲《贸易活动经营者登记备案识别系统(EORI)》,并获得一个唯一的EORI号码,在从事对外经贸活动时,须向海关和进口商提供该号码。

◎爱沙尼亚主要根据欧盟的法规对战略物资的出口实行管制,对其他物资的进出口基本不实行贸易管制。2004年2月爱沙尼亚颁布了《战略物资法》,对属于管制范围的战略物资作了详细规定。对战略物资的出口实行许可证管理,制定了专门的许可证申领和管理办法,并批准了有资格申领许可证的经营公司。该管理办法由爱沙尼亚外交部出口管制司负责实施。文物的出口须有欧盟的特许。

关税贸易壁垒

◎爱沙尼亚一贯奉行自由贸易政策,基本不存在贸易管制。在美国传统基金和华尔街日报公布的2017年经济自由指数排名中,爱沙尼亚由第九位升至第六位,在欧洲国家中排名第二,仅列瑞士之后。政府较高水平的经济自由政策使爱沙尼亚经济持续受益,法治原则获得强烈支持,并被独立、高效的司法部门有效贯彻。简化的税制,统一税率和低间接税,以及对外国开放投资和自由贸易制度为爱沙尼亚经济的良好运行及保持弹性提供了支撑。

◎加入欧盟后,执行欧盟的贸易管理制度和海关管理规定。爱沙尼亚海关税率也较优惠,与欧盟一致,平均关税为5.5%。

欧元是爱沙尼亚官方货币。

中爱贸易

据欧盟统计局统计,2016年爱沙尼亚与中国双边货物进出口额为6.92亿欧元,同比下降9%。其中,爱沙尼亚对中国出口1.36亿欧元,增长3%,占其出口总额的1.3%;爱沙尼亚自中国进口5.558亿欧元,占其进口总额的4%,同比下降11%。爱沙尼亚贸易逆差4.19亿欧元,同比增长0.6%。中国是爱沙尼亚排名第16位的出口市场和第9大进口来源地。

就具体商品而言,机电产品、光学钟表医疗设备和木材制品是爱沙尼亚对中国出口的主要商品,2016年1-9月出口额分别为4241万美元、2875万美元和2677万美元,同比增长16.8%、45.6%和44.3%,占爱沙尼亚对中国出口总额的33.5%、22.7%和21.2%。

爱沙尼亚自中国进口的首要商品是机电产品,2016年1-9月进口额为3.5亿美元,同比增长5.3%,占爱沙尼亚自中国进口总额的63.0%。纺织品及原料是第二大类进口产品,进口额5258万美元,同比下降3.1%,占自中国进口总额的9.5%。贱金属及制品和家具玩具等也是主要进口产品,进口额分别为3566万美元和3199万美元,合计占爱沙尼亚自中国进口总额的12.3%。在上述产品上,芬兰、德国等是中国的主要竞争对手。

基础设施

交通

◎公路

公路总里程16597公里,主干公路4014公里,二级公路12484公里。公路承担90%以上的客运。2016年公路客运总量1.9795亿人次,其中国际客运量130万人次;货运总量3680万吨,其中国际货物运输量1030万吨;货物运输周转量65亿吨公里,其中国际货物运输周转量51亿吨公里。

◎铁路

总里程为2146公里,其中公共铁路线1540公里,电气化铁路132公里。铁路运输货物量中,近一半为国内运输,主要货物为煤、原油和油页岩;另一半为过境物资,主要为原油和成品油、化工产品、人造纤维、橡胶及塑料制品。2016年铁路运输乘客877.4万人次,货物2800万吨,同比下降23%,其中国际运输1300万吨,同比下降20%。

◎空运

截至2016年,领空航线总里程6278公里,拥有各类民用航空飞行器150个。主要航空公司为爱沙尼亚航空公司。2016年航空企业空运乘客67万人次;空运货物2.4万吨。2016年塔林机场营业额3340万欧元,同比增长14%,净利润350万欧元。

◎海运

2016年港口货物吞吐量3352.8万吨,同比下降3.7%,其中货物运出量900万吨(不含过境运输),同比下降12%;货物运入量550万吨,同比下降1.2%。过境运输量2837万吨,同比下降4.4%。客运量870万人次,与2015年基本持平。从具体港口看,爱沙尼亚塔林港港口吞吐量2011.8万吨,同比下降10.3%。

塔林,举行歌舞节。

工业

爱沙尼亚主要工业部门有:木材加工、建材、电子、纺织和食品加工业。2016年爱沙尼亚国内生产总值209亿欧元,制造业产值相比2015年增加2%,其中木材加工行业产值同比增加6%,电子装备行业产值增加14%,家具行业产值增加4%,纺织行业产值增加13%。

概况

◎首都:塔林

◎主要城市:塔尔图、纳尔瓦、维尔扬迪等

◎官方语言:爱沙尼亚语

◎货币:欧元

◎地形:爱沙尼亚位于东经21.5与28.1度、北纬57.3与59.5度之间,波罗的海东岸,平均海拔只有50米。自然资源匮乏,油页岩、石灰岩为主要矿产,森林遍布国土的47%。境内有1400个湖泊,沼泽众多,海岸线长达3794公里,有众多海湾、海峡和岛屿。其中岛屿大约 1500个,最大的两个自立成省(即萨列省和希尤省)。最高点为牧那马吉山,海拔318米。

◎气候:属海洋性气候,受海洋影响明显,春季凉爽少雨,夏秋季温暖湿润,冬季寒冷多雪。冬季平均气温7℃,夏季平均气温16℃,年平均降水量500-700毫米。

来源:《中国海关》杂志2017年第3期