美中贸易摩擦对保税区域外贸的影响及相关建议
保税区域国际贸易以进口为主。虽国际经济形势发生了重大变化,但2018年前五个月区域进口额与出口额均保持两位数增长,进出口额增长率领先于全国。
目前美中贸易摩擦对保税区域外贸进出口额影响尚为有限,但如果未来美中贸易摩擦升级,中国加大对美反制措施,对保税区域这个以进口为主的经济区域来说,对进口的影响是我们更关注的。
当前外贸形势的不利因素包括贸易摩擦再升级、汇率波动加剧、先行先试“窗口期”缩短等,然而自贸试验区改革进一步深入、中国国际进口博览会以及中国市场进一步扩大对外开放等措施也为保税区域的外贸发展带来了新机遇。未来,建议保税区域应从集聚主体、汇聚商品、优化平台、便利贸易等方面继续发力。
2017、2018年期间,国际经济形势发生了重大变化,但从保税区域来看,外贸进出口仍然取得较快增长,且质量结构不断优化。
保税区域国际贸易以进口为主,进口约占外贸总额四分之三,出口约占四分之一。2018年前五个月,保税区域进出口额增长11.9%,进出口额增长率领先于全国,其中进口额与出口额均取得两位数以上的较快增长。从全市看,前五个月保税区域进出口额占全市比重从上年同期的27.7%提升到29.3%,其中进口额比重从33.8%提升到35.1%,出口额比重从18.4%提升至20.3%。
从国别地区看,2018年前五月约七成的外贸主要国别地区进出口额实现增长,前三大贸易国美国、日本、韩国均取得增长;对“一带一路”沿线国家进出口额占保税区域20%,其中从中亚、南亚、西亚北非、独联体等地区的进口增长26%。
进口方面,16类主要进口商品中有12类实现不同程度的增长,下降的医药品、医疗器械、飞机、汽车等4类主要是受市场周期、汇率波动、消化库存、订货延后等因素影响。目前,保税区域有9类进口商品占全国同类商品进口额的比重超过10%,其中手表占全国进口额46%,医疗器械、医药品占全国进口额近1/3,酒类占全国进口额近1/4。
出口方面,14类主要出口商品有9类上升5类下降,保税区域出口额中90%是由外资企业完成,特别是众多跨国公司出口分拨中心的培育有力促进了出口业务的持续发展。
美中贸易摩擦对保税区域外贸的影响
美国是保税区域投资企业的第一大贸易往来国。2017年保税区域同美国的进出口额占总比12.7%,其中进口额占11.3%,出口额占16.5%。
美中贸易摩擦以来,至4月份公布了两轮拟加征关税的商品目录。
中方公布目录中(即影响进口额),保税区域涉及商品范围约占保税区进口额2.1%,主要有塑料、大豆、诊断试剂、飞机等。
美方公布目录中(即影响出口额),保税区域涉及商品范围约占保税区出口额0.4%,主要有发光二极管、齿轮等动力装置等。
对照自7月6日开始实施的中美两国加征关税的商品目录,中方公布目录中(即影响进口额),保税区域前5个月涉及商品范围约28亿元;美方公布目录中(即影响出口额),保税区域前5个月涉及商品范围近5亿元。两者合计约占保税区域进出口额0.8%。
从以上数据看,目前美中贸易摩擦分别实施的加税清单对于保税区域的外贸进出口来说影响尚有限,而且保税区域内的相关企业发展也基本稳定。但如果未来美中贸易摩擦升级,中国加大对美反制措施,对保税区域这个以进口为主的经济区域来说,对进口的影响是我们更为关注的。
保税区域外贸形势预判及有关建议
目前外贸形势的不利因素包括贸易摩擦再升级、汇率波动加剧、先行先试“窗口期”缩短等,然而自贸试验区改革进一步深入、中国国际进口博览会以及中国市场进一步扩大对外开放等措施也为保税区域的外贸发展带来了新机遇。未来,建议保税区域应从集聚主体、汇聚商品、优化平台、便利贸易等方面继续发力。
以上摘自上海自贸区管委会保税区管理局信息中心主任戴擎宇在第八期UDC智库沙龙上的报告:《自贸试验区保税区域国际贸易最新情况及相关建议》